周鹏:浅议医疗PPP项目可持续发展

更多精彩尽在这里,详情点击:http://hi5tshirtprint.com/,杜锋被驱逐

县域经济的可持续发展更需要PPP的助力,从社会资本方来讲,除了依靠政府的财政补贴,也要积极主动地从市场出发,想办法开源节流,增加使用者付费的比例,减少财政可承受的负担,政府则要给予鼓励和政策支持。结合这个角度,我选择以今天演讲的题目来谈PPP项目的可持续发展。

另外一个角度,看似健康PPP和今天主题绿色PPP有点区别,但医院本身是一个能耗高的项目,在医院建设过程中需要节省能源,就有节能的要求,这同样与今天的主题相扣。天一集团是做固定资产投资建设的企业,建了很多医院,现在也一直推动绿色医院、智慧医院的建设,这些都与如何做未来的医院项目有关,也关乎PPP项目的可持续发展。

今天我演讲的题目是医院PPP的可持续发展,包含三个层次的可持续。首先要有一个可持续的理念,这就是习总书记的五大发展理念,紧抓这个思路来探讨可持续发展的顶层设计。其次是PPP模式的可持续,PPP强调全生命周期,从社会资本方的角度,和政府一起努力,把整个PPP全生命周期做得可持续、规范创新、符合政策要求。第三个层面是项目本身的可持续,PPP提供的是一个公共产品,其医患可用性和连续使用性更要保证项目本身的可持续。医院的项目一次性投资大、回收慢,是长期项目。使用者是患者,没有更新改造的时间,这也是医院建筑本身的另外一个特点。

下面我展开谈到三个层面。第一个我们觉得还是要坚定“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,这是核心。创新是可持续发展的动力源泉,但规范又是公共品提供的保障,因此我们在寻求新方案的时候应该要遵循五大发展理念的核心思想。周鹏第二个层面,PPP的可持续就是全生命周期,要符合项目从识别、筛选、准备、设计、融资、建设、运营维护至移交的PPP项目全过程管理,能够持续提高PPP项目绩效水平。通常在制定方案时我们要考虑四个方面:财政可承受、财务可持续、政策可行和社会满意。政策可行强调的既要满足PPP的政策,还要满足项目所在产业政策,还有就是类似绿色金融的金融政策。财务可持续,就是项目要创造项目收益,降低财政可承受能力的负担,财务可持续为金融机构及资本市场提供资金保障增加了信用背书。社会满意,医院周期很长,具有社会性和公益性,有患者、家属、医生、护士等等,这些利益相关者要满意。第三是项目可持续,如果是做一个医院的项目,它的可持续发展一定也要保证开源节流的两个部分,图中所展示的六个维度——节能、环保、高效、智慧、健康、共生。智慧、健康、共生可以考虑到开源的部分,如果把一个医院的固定资产的建筑放在5G环境下,它就是一个载体,我们在尝试看这个载体是不是可以有很多的商业应用。与开源性的东西对应的节流、降低运营成本,比如节能、环保和高效。

未来的运营权和运维权是在社会资本方,我们是要尽量地考虑到未来的成本支出,前期构建过程要考虑到节能环保的问题且试算平衡,还有一个要考虑医院工作效率提升。医院既要考虑患者的问题,也要考虑医生和护士的使用问题。我们希望通过依托BIM技术,用于项目设计、施工、运维管理全过程,从而缩短工期、节约投资、降低运营成本、提高效率。天一集团也是最早用BIM技术的,打通前期建设和后期做物业管理。智慧的部分,包括智慧建筑及物流、智慧服务、智慧医疗、智慧管理,将医院PPP当成一个资源扩展到其他的商业领域里面是最好的。

健康是一个理念性的问题,未来我们构建是10年、20年、30年,提供健康、适用和高效的使用空间。

巴基斯坦代表团的最高长官阿布杜尔-拉扎克-达乌德说,习主席是有远见的…

6月19日经济日报-中国经济网记者与巴基斯坦《论坛快报》共赴巴吉尔吉特-…

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注